华盛顿提出这套法案并非毫无根据。
联邦制羸弱的掌控能力无法触及社会的每个角落，对于特殊人士的管控伴随着暴力冲突、走私等犯罪，成为能与种族歧视、性别多元化、女权主义、环保主义同样重要的社会问题。如今美国社会的能力增强者只能依靠民间自发管控，或者是州政府自行制定法律，可即便如此仍不能解决问题。几乎所有不起眼的社会问题到了美国就有了兴风作浪的能力。
比如宗教、比如跨性别同性恋、比如种族歧视。
据说有些美国的乡间宗教正在招募能力增强人士，试图推动一场现代十字架东征，宣扬末日论、外星人降临论以及赎罪论，劝导信徒要虔诚信仰上帝，才能在未来的末日浩劫中获得重生——即便是双耳不闻窗外事的卡玛泰姬也被这帮人还吸引了注意。在反复确定那位神父没有获得任何启示，更没有获得任何来自外维度的帮助，只是胡说八道借此敛财之后，秘法师们才满脸无奈地放任这种荒唐的活动继续进行。
玛利亚·希尔的态度很明确，她希望萨洛蒙在法案正式通过以前尽量低调。
虽然萨洛蒙的名字并未被世人所知，但这并不代表未来不会有人发现他的身份（复仇者联盟不曾拥有神盾局过去的保密能力，如果不是九头蛇，神盾局作为情报部门的保密能力属于一流水平），借此打击报复。萨洛蒙预感到未来的情势变化，于是便让工程队加快速度，顺便从自己的养母那里收购了一大堆艺术品添置到庄园里。
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